苏州市吴中区镇村布局规划（2019版）

为深入贯彻乡村振兴战略，落实苏州市国土空间总体规划对吴中乡村地区的相关要求，切实保护自然山水生态和历史文化环境，支撑全区国土空间高质量保护和开发，明确村庄分类和空间布局，提高乡村地区基本公共服务水平，引导美丽村庄宜居建设，促进城乡融合发展，根据《江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作、支持加快改善苏北地区农民群众住房条件的通知》（苏自然资函〔2019〕144 号）的要求，结合吴中区乡村地区发展现状与特色，编制《吴中区镇村布局规划（2019版）》。

吴中区全区下辖的10个镇（街道）板块（甪直镇、木渎镇、胥口镇、金庭镇、光福镇、东山镇、临湖镇、开发区、高新区（长桥街道）、香山街道），总面积742平方公里（不含太湖水面），涉及103行政村及农村社区，共计1188个自然村。

规划按照“区级统筹、镇村酝酿、部门校核、上下反馈、两级同步”的程序开展工作。全区进行统筹协调，衔接相关规划，明确村庄分类原则，制定乡村保护和发展目标，指导各镇（街道）规划开展村庄分类优化工作。

围绕苏州生态涵养实验区建设目标，优化全域国土空间格局，传承繁荣吴中乡村传统文化，重现太湖乡村聚落价值，以深化国家农村产业融合发展示范园建设为抓手，促进一二三产融合发展，打造长三角农村产业融合发展先导区、环太湖生态乡村旅游目的地、苏州市城乡融合发展引领区，实现乡村地区在生态、生产、生活等方面的全面振兴。

依据自然地貌、资源禀赋、风貌特色、农业分区、农旅布局等发展因素，彰显青山绿水、强化城乡互动、引导特色发展，构建“五区两带”的乡村空间发展格局。

以现代农业高质量发展和农文旅融合发展为导向，根据农业地理分区和农业功能区划，因地制宜结合各村庄发展条件，构建以特色种植、水生种植、水产养殖、花卉苗木、花卉园艺和特色林茶果为主的现代农业产业体系，形成环太湖现代农业产业带和地方特色农业产业带。

统筹吴中区古镇、古村、湿地、湖泊、山林、农田等特色资源，结合光福景区、木渎景区、石湖景区、东山景区、甪直景区和西山景区资源优势，合理利用优质旅游品牌基础，以农文旅融合为引领，打造“三带、六片”的全域农文旅发展格局。

依据省厅技术指南，对2014版村庄分类进行调整，将村庄分为集聚提升类村庄、特色保护类村庄、城郊融合类村庄、搬迁撤并类村庄、其它一般村庄5大类。
1、集聚提升类村庄
现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村和其它仍将存续的规划发展村庄，是乡村振兴的重点。
2、特色保护类村庄
历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承优秀传统文化的重要载体。
3、城郊融合类村庄
城市近郊区及城镇镇区周边、处于城镇规划建设用地范围之外的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。
4、搬迁撤并类村庄
因避灾避险、生态建设、重大项目和城镇规划建设等需要搬迁撤并的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。
5、其它一般村庄
是指目前看不准、暂时无法分类的村庄。这些村庄在城乡发展进程中难以看清，应留出足够的时间观察和论证。

结合吴中的实际情况，规划将现状1188个村庄分为集聚提升类村庄329个、特色保护类村庄214个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄305个、其它一般村庄336个。其中，现状建成区外规划集聚提升类村庄329个、特色保护类村庄187个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄140个、其它一般村庄221个。