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  • 北京市国土空间生态修复规划(2021年—2035年)(草案)

    北京市国土空间生态修复规划

    (2021年—2035年)(草案)

    前言

    国土空间生态修复是我国生态文明建设的重大举措,是关系国家生态安全和民生福祉的重要国家战略任务。2020年6月3日,国家发展改革委和自然资源部联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,从国家层面对今后一段时期重要生态系统保护和修复工作进行了系统谋划。2020年8月26日,自然资源部办公厅、财政部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》,强调遵循自然生态系统演替规律和内在机理,对受损、退化、服务功能下降的生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理。2020年9月22日,自然资源部办公厅发布《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》,要求各省、自治区、直辖市自然资源主管部门等认真组织编制省级国土空间生态修复规划。可见,系统实施国土空间生态修复是新时期推进生态文明和美丽中国建设的重大举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要议题,是满足人民群众对良好生态环境殷切期盼的重要途径,也是国土空间规划的重要抓手,已上升为国家战略高度。

    北京作为典型超大城市,密集的人口和社会经济活动对生态环境造成的现实扰动和潜在压力较大,局部环境污染、生态系统退化和潜在风险突出等问题重叠交织。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》实施之后,北京已进入存量发展和城市更新阶段,但建设用地减量同时基层扩张惯性依然存在,维护首都生态安全格局、破解“大城市病”仍然面临挑战。开展国土空间生态修复是破解首都资源环境约束、提高生态系统服务的现实需求,是促进城市及区域高质量、可持续发展的必然选择,也是全面落实、深入实施新版城市总体规划的重要内容。

    为贯彻落实生态文明思想和《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中生态修复的要求,根据部门职责分工及自然资源部工作部署,北京市规划和自然资源委员会组织编制了《北京市国土空间生态修复规划(2021年—2035年)》(以下简称《规划》)。

    《规划》是北京市国土空间生态修复活动的统筹谋划和总体设计,是当前及今后一定时期北京市开展生态修复工作的指导性、纲领性文件。

    目录

    总 则

    第一节 指导思想

    第二节 规划原则

    第三节 规划依据

    第四节 规划范围与期限

    第一章 规划愿景与修复目标

    第一节 谋划首都生态文明建设蓝图

    第二节 明确首都生态修复目标方向

    第二章 国土空间生态修复分区

    第一节 国土空间生态修复分区及任务

    第二节 国土空间生态修复的重点地区

    第三节 生态修复类型、方式及优先序

    第三章 强化国土空间的整体统筹,促进绿韵红脉融合

    第一节 树立底线思维,建立健全生态保护体系

    第二节 强化区域协同,完善多级生态网络体系

    第三节 缝合城市肌理,合理优化三生空间布局

    第四章 统筹生态空间修复,提高碳汇能力

    第一节 精准提升森林质量和功能

    第二节 推进水源涵养与水土保持

    第三节 全面实施矿山修复与治理

    第四节 强化生物多样性保护修复

    第五节 加强未利用地保护与修复

    第五章 推进农业空间修复,恢复田园景观

    第一节 坚守耕地保护底线,优化空间格局

    第二节 强化农田生境保护,增强服务功效

    第三节 推进多元功能利用,发挥综合效益

    第六章 强化城镇空间修复,提升城市韧性

    第一节 加强城市绿地修复与提质增效

    第二节 推进蓝网系统修复与功能提升

    第三节 统筹拆违腾退用地的生态修复

    第四节 实施污染土地修复与风险防控

    第七章 探索多元化生态修复路径,推进首都绿色发展

    第一节 生态价值转化,促进生态资产的保值增值

    第二节 生态赋能驱动,助力首都绿色高质量发展

    第八章 国土空间生态修复重大工程

    第一节 山水林田湖草生态保护修复重大工程

    第二节 矿山生态修复重大工程

    第三节 水生态系统修复重大工程

    第四节 森林生态系统修复重大工程

    第五节 农田生态修复重大工程

    第六节 拆违腾退及污染土地修复重大工程

    第七节 生物多样性保护与网络修复重大工程

    第八节 生态保护与修复支撑体系重大工程

    第九章 规划传导与实施保障

    第一节 加强组织领导

    第二节 落实规划传导

    第三节 创新政策体系

    第四节 加强科技支撑

    第五节 严格评估监管

    第六节 鼓励公众参与

    规划文本下载

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