北京市老旧小区综合整治标准与技术导则-自然资源达人

前言

为贯彻国家关于城镇老旧小区改造的决策部署，落实北京市关于城镇老旧小区综合整治工作要求，规范指导本市开展老旧小区综合整治工作，按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和北京市政府《关于实施城市更新行动的指导意见》要求，在深入调研、总结实践、借鉴经验的基础上，依据《民法典》《物业管理条例》《北京市物业管理条例》等相关法律法规，参照国内相关规范、标准，结合我市实际，编制了本导则。

本导则主要内容：1.综合整治内容和基本标准；2.术语；3.基本规定；4.综合治理；5.基础类改造；6.完善类改造；7.提升类改造；8.设计和施工安全与质量验收。

术语

老旧小区

指建成年代较早、建设标准较低、基础设施老化、配套设施不完善、未建立长效管理机制的住宅小区（含单栋住宅楼）。本市现阶段，老旧小区建成年代较早是指2000年底以前建成。

老旧小区综合整治

对居民有改造需求的老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等，开展综合治理，并进行以基础类、完善类和提升类为改造内容的小区改造整治活动。居民有改造需求包括两个方面，一是居民愿意改造整治，二是居民承担改造义务，改造义务包括配合拆除违法建设、治理开墙打洞、缴纳物业费、补建续筹专项维修资金等治理工作，配合抗震加固、节能改造、楼内上下水改造等改造工作。

多方参与

按照决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的原则，共同确定改造菜单、共同参与改造过程、共同维护改造成果，建立党建引领、政府引导、居民主体、企业参与、多方支持的老旧小区改造实施机制，实现老旧小区改造由政府为主向社会多方参与转变。

“六治七补三规范”

北京市老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”，即：治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线，补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力，规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。

十五分钟生活圈居住区

以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路或用地边界线所围合，居住人口规模50000人-100000人（约17000套-32000套住宅），配套设施完善的地区。步行距离800-1000m。

十分钟生活圈居住区

以居民步行十分钟可满足其基本物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路、支路或用地边界线所围合，居住人口规模10000人-25000人（约5000套-8000套住宅），配套设施齐全的地区。步行距离500m。

五分钟生活圈居住区

以居民步行五分钟可满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围；一般由支路及以上级城市道路或用地边界线所围合，居住人口规模5000人-12000人（约1500套-4000套住宅），配建社区服务设施的地区。步行距离300m。