广东省国土空间规划（2020—2035年）（公众版）

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

按照国家要求，我省自2019年7月起组织开展了《广东省国土空间规划（2020—2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》围绕“一核一带一区”区域发展新格局，全面构建安全、繁荣、和谐、美丽的高品质国土。

目 录

1.规划概述

1.1规划背景

1.2规划主题

1.3规划范围和期限

2.目标战略

2.1目标愿景

2.2国土空间开发保护战略

3.构建国土空间总体格局

3.1国土空间开发利用格局

3.2国土空间保护格局

4.优化四类空间布局安排

4.1打造集约高效的城镇空间

4.2营造记得住乡愁的农业空间

4.3塑造山清水秀的生态空间

4.4筑造开放活力的海洋空间

5.空间规划重点内容

5.1加快构建五个现代化都市圈

5.2建设世界先进制造业高地

5.3提升城乡居民出行品质

5.4营造诗意栖居的魅力家园

5.5提供均衡便利的公共服务

5.6完善综合防灾减灾体系建设

6.建立一套实施保障机制

6.1建设国土空间规划“一张图”

6.2落实重大项目保障

6.3健全实施监督机制

规划背景

广东是我国改革开放的排头兵、先行地、试验区，人口总量和经济总量位居全国第一。党的十八大以来，习近平总书记先后三次亲临广东视察，多次作出重要指示批示，明确提出“广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口”，寄望广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

在新时代新起点上深刻把握广东新使命新担当，《规划》全面对标习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻省委省政府工作部署，围绕落实国家战略要求和实现“一核一带一区”区域发展格局，顺应广东自然地理格局特征和城镇化发展趋势，着力在破解国土空间开发保护突出矛盾和问题过程中推动高质量发展，提出未来十五年内全省国土空间开发保护的总体格局和安排。

规划主题

《规划》以当好“两个重要窗口”为主题，以“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”为总要求，坚持“高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理”的规划理念，提出面向未来广东国土空间开发保护的基本思路。

《规划》是对全国国土空间规划纲要的落实和深化，是一定时期内省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制省级相关专项规划、市县等下位国土空间规划的基本依据，在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、综合性和约束性。

规划范围和期限

规划范围包括陆地和海洋国土。规划基期为2019年，规划期限为2020-2035年，展望至本世纪中叶。

国土空间开发利用格局：一核两极多支点

一核：强化珠三角核心引领带动作用

推动广州、深圳“双城”联动，推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。

两极：支持汕头、湛江建设省域副中心城市

培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推动港产城有效衔接、联动协同，把东西两翼地区打造成全省新的增长极，与珠三角沿海地区共同打造世界级沿海经济带。

多支点：建设若干个重要发展支点

增强汕尾、阳江的战略支点功能，打造珠三角产业转移承载地、产业链延伸区和产业集群配套基地;增强韶关、清远、云浮、河源、梅州等北部生态发展区地级市中心城区的综合服务功能，进一步提升中心城区人口和产业承载能力。

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