国土空间规划-城市设计指南（报批稿）

引 言

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导和规范国土空间规划编制和管理中城市设计方法的运用，自然资源部在广泛听取各方面意见基础上，研究制定了《国土空间规划城市设计指南》（报批稿）。主要内容包括 9 部分：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、总体规划中城市设计方法的运用、详细规划中城市设计方法的运用、专项规划中城市设计方法的运用、用途管制和规划许可中的注意事项、工作方法与成果形式。

当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，本文件侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后再总结并适时修订。

目 次

前 言

引 言

1、范围

2、规范性引用文件

3、术语和定义

4、总则

4.1 类型

4.2 原则

4.3 基本要求

5、总体规划中城市设计方法的运用

5.1 跨区域层面

5.2 乡村层面

5.3 市/县域层面

5.4 中心城区层面

5.5 总体规划中的城市设计成果内容

6、详细规划中城市设计方法的运用

6.1 城市一般片区

6.2 重点控制区

6.3 详细规划中的城市设计成果内容

7、专项规划中城市设计方法的运用

8、用途管制和规划许可中的注意事项

8.1 用途管制中的城市设计内容

8.2 从城市设计角度研究建设项目规划选址的合理性

8.3 在特殊地块开展城市设计的精细化研究

8.4 规划许可中的城市设计内容

9、工作方法与成果形式

9.1 工作方法

9.2 成果形式

附录 A（规范性）详细规划中重点控制区城市设计方法和注意事项

附录 B（规范性）专项规划中城市设计方法运用要点

范围

本文件确立了城市设计方法在国土空间规划中运用的原则、任务、内容和管理要求等。

本文件适用于国土空间规划编制和管理中城市设计方法的运用。

术语和定义

城市设计 urban design

城市设计是营造美好人居环境和宜人空间场所的重要理念与方法，通过对人居环境多层级空间特征的系统辨识，多尺度要素内容的统筹协调，以及对自然、文化保护与发展的整体认识，运用设计思维，借助形态组织和环境营造方法，依托规划传导和政策推动，实现国土空间整体布局的结构优化，生态系统的健康持续，历史文脉的传承发展，功能组织的活力有序，风貌特色的引导控制，公共空间的系统建设，达成美好人居环境和宜人空间场所的积极塑造。

注：城市设计是国土空间规划体系的重要组成，是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。

指南下载