南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）

主要内容摘录

新时代

围绕新发展阶段“闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当”总要求和“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，立足南宁区位优势、政策叠加优势、开放平台优势及生态环境优势，整体谋划全市国土空间开发保护格局，加快形成绿色生产方式和生活方式，制定本规划。

新理念

坚持底线思维，尊重城市发展规律，在生态文明思想和总体国家安全观指导下编制规划。坚持战略引领，按照“问题 – 目标 – 战略 – 布局 – 机制”的逻辑，针对性地编制规划。坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，因地制宜开展规划编制。

新规划

《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》是以“三调”为基础，结合“双评价”和“双评估”，落实“多规合一”，统筹全市发展与安全的空间蓝图和战略部署，是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

规划期限：目标年为 2035 年，近期至 2025 年，展望至 2050 年。

规划范围：包括市域和中心城区两个层次。

市域：南宁市市级行政辖区，国土总面积 22102 平方公里。统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。

中心城区：国土面积约 4300 平方公里。规划细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化。

自然资源概况（南宁市第三次国土调查）

耕地 48.00 万公顷（719.96 万亩）

园地 14.91 万公顷（223.71 万亩）

林地 124.15 万公顷（1862.29 万亩）

草地 1.71 万公顷（25.64 万亩）

湿地 0.03 万公顷（0.52 万亩）

城镇村及工矿用地 13.75 万公顷（206.19 万亩）

交通运输用地 4.69 万公顷（70.42 万亩）

水域及水利设施用地 10.98 万公顷（164.68 万亩）

主要问题与风险（规划实施和灾害风险评估）

空间安全 国土安全和韧性能力待提高

生态安全 生态环境总体优良，局部地区保护与发展不协调

粮食安全 耕地保护任务重，种植结构调整导致非粮化严重

供水安全 水资源丰富，面临水源单一与供水设施不足风险

城市安全 区域性系统性不足，防洪排涝存在一定安全隐患

空间效率 城市高质量发展水平待提升

引领作用 区域引领辐射作用弱，城市核心功能有待强化

枢纽效率 综合交通枢纽未建成，运输效率低物流成本高

用地效率 建设用地利用效率不高，土地集约利用待提升

空间品质 人民高品质生活需求待匹配

公服品质 民生设施短板突出，土地用途结构需优化

环境品质 公共空间品质偏低，与活力空间存在错位

风貌特色 城市风貌特色不足，重点空间魅力未彰显

交通品质 城市尺度持续拓展，交通出行方式不匹配

2021年度国土空间规划城市体检结论

战略定位稳步落实

综合经济实力稳步增强，“南宁渠道”作用更加凸显，引领辐射作用和门户枢纽建设加速推进。

底线管控成效明显

生态环境总体优良，粮食产能实现恢复式增长，城市安全韧性有待进一步统筹提升。

规模壮大结构优化

城市空间快速拓展，人口加速向中心城区集聚，新区功能培育和用地结构有待进一步优化。

空间布局持续优化

区域协同趋势向好，重点地区建设带动空间布局优化，推动加快形成多中心的城市空间格局。

支撑体系不断健全

公共交通体系不断完善，“中国绿城”品质不断提升，部分公共服务设施不平衡不充分问题仍较突出。

实施保障持续完善

规划编制工作有序推进，“一张图”信息平台建设成效突出，规划管理政策体系不断完善。

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