黑龙江省哈尔滨市呼兰区白奎镇东山村村庄规划（2020-2035年）

获奖情况：黑龙江省村庄规划优秀典型案例一等奖

村庄类型：集聚提升类村庄

编制单位：哈尔滨方舟城市规划设计有限公司

推荐单位：哈尔滨市自然资源和规划局

村庄概况

东山村位于哈尔滨市呼兰区东北部，距呼兰老城区60km。其东临漂河与巴彦县隔河相望，南连石人镇，西接白奎镇大房村。村域内西部和北部地势平坦，东及东南部低洼，有局部漫岗丘陵地，漂河流经村域东部边界。东山村下辖6个自然屯，至2020年共有户籍人口2800人，户数1038户。2020年底，村域土地总面积1254.84公顷，其中：农用地面积1198.57公顷，占比95.51%；建设用地面积41.62公顷，占比3.32%；其他用地面积14.65公顷，占比1.17%。属于集聚提升类村庄。

规划构思

本次村庄规划分为四个层面，即政策导向、问题导向、目标导向、实施导向。

首先，在政策导向下，将当前的政策新背景、指导新思想、规划综合评估等方面进行综合分析，明确村庄规划的指导新内容。通过对资料收集、现场踏勘、入户调查、座谈访谈，总结现状特征、优势与问题，得出现状综合分析与评价结果。

其次，在问题导向下，提出重点解决的各项问题与规划策略。

再次，在目标导向下，确定规划目标、策略、定位。

最后，在实施导向下，研究村庄规划编制内容与创新点，在村庄规划内容上，提出东山村村域用地布局与管控，村庄建设管控与近期项目，村庄文化与风貌引导，产业发展与集体经济培育，基础设施与综合防灾和村域综合整治与生态修复；在技术示范创新上，融合完善集聚提升型村庄规划的编制内容，通过对村域综合整治与“三生融合”实现东山村集体内生经济循环，建立议事协商自治治理制度创新与实施，实现“多规合一”政策组合与实施型详细规划。实现东山村村庄规划的核心逻辑为政策落实与利益协调，通过参与村庄规划全过程，从而落实规划实施与管理。

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