牡丹江市国土空间总体规划（2020-2035年）草案

目 录

01 规划总则

02 目标战略

03 优化国土空间总体格局

04 山清水秀的生态空间

05 现代化绿特农业空间

06 集约高效的城镇空间

07 多元精彩的特色空间

08 安全韧性的支撑体系

09 国土综合整治和生态修复

10 精准传导与实施保障

按照国家、黑龙江省关于构建国土空间规划体系的要求，贯彻落实国家、黑龙江省对牡丹江市的发展战略，践行“两山理论”，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，着力突出对俄沿边开放的桥头堡和枢纽站的地位。树立以人民为中心的国土空间发展理念，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，着力提升城市发展质量、人居环境质量和城乡风貌品质，推动牡丹江市开放、创新、可持续发展。

规划原则

生态优先、绿色发展

严守生态安全底线、耕地保护红线，提高建设用地节约集约水平，促进城乡发展由外延扩张向内涵提升转变。

问题导向，破解难题

聚焦空间要素配置，着力解决国土空间开发利用保护修复中存在的核心问题；探索规划“留白”机制，为区域可持续发展预留空间。

战略引领、严格管控

明确空间发展战略，优化全域空间保护利用格局，突出对高质量发展的引领作用。落实上位规划刚性管控要求，统筹划定三条控制线，强化规划的管控约束作用。

以人为本、提升品质

保护自然山水格局，延续文化基因，突出地域特征、传统特色、时代风貌。强化基础设施、公共服务配套和公共空间供给，改善城乡人居环境，完善社区生活服务圈。

公众参与、智慧规划

加强规划上下联动、部门协同，广纳民意、广集民智、广聚共识，构建国土空间规划“一张图”，建立监测评估和预警机制，强化大数据、智能感知数据在规划决策方面的支撑作用。

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