三亚市国土空间总体规划（2020-2035）（征求公众意见版）

序 言

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，将拉开三亚跨越式发展的序幕。

《规划》落实国家战略要求，以保育三亚唯一性生态资源、引领高质量发展为目标，突出生态文明、战略引领、区域协同、陆海统筹、资源优配等理念，谋篇布局新时代三亚发展总蓝图，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的总体行动纲领。

目 录

一、明确空间发展目标战略

二、构筑国土空间总体格局

三、强化资源环境底线约束

四、精准空间资源优化布局

五、彰显城乡风貌与文旅特色

六、提升公共服务与人居环境

七、夯实通达韧性的基础支撑

八、开展全域国土整治修复与城市更新

九、强化规划实施保障机制

明确空间发展目标战略

体现三亚的国家价值与时代责任，落实全省“三区一中心”总体要求，丰富城市发展内涵，明确新时代三亚的城市定位与发展目标。

城市定位

延续三亚城市发展脉络，积极响应自贸港建设，围绕全省“三区一中心”的总体定位，突出自由贸易、生态文明、旅游消费、战略创新等新内涵，将三亚建设成为：

世界级的热带海滨风景旅游城市

发展内涵：承载国际旅游消费中心核心功能，提升旅游服务质量和国际化水平，将三亚建设成为国际旅游胜地。

开放创新的海南自贸港标杆城市

发展内涵：立足国内国际“双循环”的交汇点，深度融入全球供应链、产业链、创新链、价值链，打造现代服务业产业集聚地、开放型经济新高地。

生态文明与宜居宜业的幸福城市

发展内涵：坚持生态优先、坚持以人民为中心，落实“碳达峰、碳中和”目标，将三亚建设成为生态优美、充满活力、宜居宜业的花园城市。

经略南海与科技创新的支点城市

发展内涵：强化城市创新功能，打造世界一流的热带农业科学中心、深海科技创新中心和高新技术产业集聚地，努力建成创新型城市。

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