成都市国土空间规划近期实施方案（不含四川天府新区成都直管区、成都东部新区）（征求意见稿）

目录

一、前言

（一）区域概况

（二）原规划概况

（三）编制目的

（四）地位作用

（五）有效期限

（六）编制范围

（七）编制依据

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

三、近期建设主要目标

四、近期建设重点任务

（一） 加快建设重要经济中心，助力打造全国发展新极核

（二） 加快建设科技创新中心，助力培育经济增长新动能

（三） 加快建设改革开放新高地，助力提升对外开放新高度

（四） 加快建设高品质生活宜居地，助力开创可持续发展新路径

（五） 积极推动区域协同联动，助力打造协调发展新样板

五、近期建设项目空间规模与布局

（一） 使用预支指标的近期项目空间布局方案

（二） 使用流量指标的近期项目空间布局方案

六、近期建设项目与空间规划衔接情况

（一） 近期建设项目与原城市总体规划的关系

（二） 近期建设项目与原土地利用总体规划的关系

（三） 近期建设项目与在编国土空间总体规划的关系

七、实施保障措施

（一） 确保规划衔接一致

（二） 实行指标台账管理

（三） 促进集约节约用地

（四） 加强规划实施监督

八、附图

按照自然资源部《关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》、四川省自然资源厅《关于加强近期国土空间规划实施管理工作的通知》等相关要求，编制《成都市国土空间规划近期实施方案》（以下简称“近期实施方案”），统筹重大产业项目、民生项目和重大基础设施建设，保障我市“十四五”近期项目建设用地需求，支撑建设践行新发展理念的公园城市示范区，引领城市更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

成都市地处四川盆地西部，成都平原中部，全市土地面积为14335平方公里，有“雪山下的公园城市”美誉，呈现出“两山相望、两水相依、两林相映、两田相异”的自然地理格局。成都市基本概况如下：

产业经济方面，成都经济实力西部领先，但对标成渝地区双城经济圈核心城市要求，发展能级和发展质量还有待提升。

城市人口方面，人口加速集聚，人才吸引能力不断强化，但人口承载能力需同步强化。

空间格局方面，成都已逐步形成多中心、网络化的空间态势，但空间利用与自然本底仍有待进一步协调，单中心圈层式拓展模式亟需破解。

空间效率方面，土地利用效率逐年提升，但对比先进城市还有待提高。

空间品质方面，伴随公园城市建设，城市品质逐步提升，但仍存在交通基础设施有待完善、优质公共服务不足等问题。

《近期实施方案》提出成都市近期建设主要目标为：推动国家中心城市综合实力迈上新台阶，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。城市核心支撑功能不断增强，带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的战略支撑作用不断显现，国家向西向南开放门户枢纽城市功能不断完善，加快建成以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局面的人本化发展先行区。

近期建设重点任务主要有：

加快建设重要经济中心，助力打造全国发展新极核

加快建设科技创新中心，助力培育经济增长新动能

加快建设改革开放新高地，助力提升对外开放新高度

加快建设高品质生活宜居地，助力开创可持续发展新路径

积极推动区域协同联动，助力打造协调发展新样板

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