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    乡村振兴背景下县域乡村规划编制与实践——以青岛西海岸新区为例

    作者 : 自然资源达人 本文共8532个字,预计阅读时间需要22分钟 发布时间: 2020-12-5 共379人阅读 已收录

    导读

    01、国内县域乡村规划实践

    02、县域乡村规划编制的创新应对

    2.1 紧扣政策:响应乡村振兴,立足建设管控,兼顾乡村发展


    图1 青岛西海岸新区乡村政策融入研究框架示意图

    2.2 问题导向:从农村实际出发,因地制宜


    图2 青岛西海岸新区问卷调查
    (村民对乡村建设的意愿)分项比例情况图


    图3 青岛西海岸新区村民对乡村公共服务
    与基础设施的满意情况调查示意图


    图4 青岛西海岸乡村地区问题与相应对策

    2.3 多方协同:自上而下与自下而上相结合


    图5 青岛西海岸新区乡村分类体系图


    图6 青岛西海岸新区村民

    对现状乡村公共设施满意度调查情况

    2.4 城乡融合:注重乡村与城市的联动发展关系


    图7 产业发展模式示意图


    图8 青岛西海岸新区乡村农业发展导向图


    图9 青岛西海岸新区乡村农业发展导向图

    2.5 虚位控制:精明收缩,合理引导乡村用地指标


    图10 青岛西海岸新区乡村“三类空间”规划图


    图11 青岛西海岸新区乡村建设管控图

    2.6 关注实施:“一镇一图一表”,指导下位管控


    图12 青岛西海岸新区乡村建设管控图


    表1 “一镇一表”示例

    03、对其他县域乡村规划编制研究的启示

    (1)在规划思路上,从“被动协调、宏观引导”向“多规融合、部门协同、多方参与”转变县域乡村规划往往涉及的村庄数量多,规划师的视角很难兼顾到每个乡村的全面实际,乡村地区发展受地缘、血缘、业缘等多种因素的影响,与城市地区相比,情况更为错综复杂。

    (2)在发展管控上,从“刚弹兼顾”向“底线保障”转变不同区域的县域乡村规划由于面临的发展环境与自然条件不同,规划的“刚性管控”与“弹性引导”的具体内容往往没有定论,也造成了此类规划的严谨性不足,规划实际实施过程中的“刚弹兼顾”往往演化为“刚弹失守”。

    (3)在成果表达上,从“专业化” 向“专业 + 生动化”转变县域乡村规划的实施主体是镇街的领导,过于专业化的文字表达很难保证规划实施管理中传达信息的准确性。

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